過(guò)境貨物的含義、監(jiān)管要求、范圍及單證要求全解讀

1. 過(guò)境貨物的含義

海關(guān)監(jiān)管貨物種類(lèi)繁多，如常見(jiàn)的進(jìn)口貨物或出口貨物進(jìn)入海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)或海關(guān)監(jiān)管堆場(chǎng)以及其他監(jiān)管場(chǎng)所。過(guò)境貨物是其中比較常見(jiàn)的一種海關(guān)監(jiān)管貨物。既然處于海關(guān)的監(jiān)管之下，那么就會(huì)有相應(yīng)的海關(guān)手續(xù)需要辦理。

所謂過(guò)境貨物，就是來(lái)自境外，卸車(chē)或不卸車(chē)/換裝運(yùn)輸工具或不換裝，僅在我國(guó)關(guān)境內(nèi)短暫停留，再到境外去。說(shuō)白了，就是借道某個(gè)國(guó)家或單獨(dú)關(guān)稅區(qū)，所要辦理的海關(guān)手續(xù)，就是過(guò)境貨物所需要辦理的海關(guān)手續(xù)。

如：貨物啟運(yùn)地為中國(guó)，通過(guò)國(guó)際鐵路貨運(yùn)班列運(yùn)往歐洲的烏克蘭，路途經(jīng)過(guò)哈薩克斯坦等沿途國(guó)家，這種貨物對(duì)于這些沿途國(guó)家來(lái)說(shuō)就是過(guò)境貨物。

又如：貨物啟運(yùn)地為臺(tái)灣(臺(tái)灣雖然不是國(guó)家，但是單獨(dú)關(guān)稅區(qū))，先用海運(yùn)把貨物運(yùn)到大連港后，再通過(guò)國(guó)際鐵路貨運(yùn)班列運(yùn)往蒙古國(guó)，在我國(guó)管境內(nèi)該貨物就是過(guò)境貨物。

2. 我國(guó)海關(guān)對(duì)過(guò)境貨物的監(jiān)管要求有啥?

1)海關(guān)監(jiān)管

自進(jìn)境起到出境止屬于海關(guān)監(jiān)管貨物，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。

2)如實(shí)申報(bào)

運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向進(jìn)境地、出境地海關(guān)如實(shí)申報(bào)。

3)接受檢查

海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以查驗(yàn)過(guò)境貨物。

4)按時(shí)出運(yùn)

應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)運(yùn)輸出境。

5)過(guò)境貨物運(yùn)營(yíng)人和承運(yùn)人

過(guò)境貨物運(yùn)營(yíng)人必須經(jīng)我國(guó)經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)批準(zhǔn)，具有國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)，并擁有過(guò)境貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)精英范圍資質(zhì)的企業(yè)。

過(guò)境貨物承運(yùn)人必須經(jīng)我國(guó)運(yùn)輸主管部門(mén)批準(zhǔn)，具有從事過(guò)境貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)資質(zhì)的企業(yè)。

3. 申報(bào)時(shí)間和出運(yùn)時(shí)間有何規(guī)定?

1)3個(gè)月內(nèi)申報(bào)

過(guò)境貨物自進(jìn)境(即進(jìn)入海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所)之日起，如果超過(guò)3個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)，海關(guān)將視其為一般進(jìn)口貨物，按照海關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定處理。

2)6個(gè)月內(nèi)出境

過(guò)境貨物應(yīng)當(dāng)自進(jìn)境之日起，6個(gè)月內(nèi)運(yùn)輸出境，特殊情況時(shí)，經(jīng)海關(guān)同意，可以申請(qǐng)延期，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)3個(gè)月。

4. 哪些國(guó)家、啥貨物可以過(guò)境?

1)同我國(guó)簽署了過(guò)境貨物協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)的貨物。

2)屬于同我國(guó)簽署有鐵路聯(lián)運(yùn)協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)收、發(fā)貨的貨物。

3)未簽署有以上相關(guān)協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)的過(guò)境貨物應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家經(jīng)貿(mào)、運(yùn)輸主管部門(mén)批準(zhǔn)并向入境地還敢備案。

5. 哪些國(guó)家、啥貨物禁止過(guò)境?

1)來(lái)自或運(yùn)往我國(guó)停止或禁止貿(mào)易的國(guó)家或地區(qū)的貨物。

2)各種武器、彈藥、爆炸物品以及軍需品。

3)各種烈性毒藥、麻醉品和鴉片、嗎啡、海洛因、可卡因等毒品。

4)我國(guó)法律、法規(guī)規(guī)定禁止過(guò)境的其他貨物、物品。

6. 過(guò)境貨物申報(bào)應(yīng)遞交啥單證?

過(guò)境貨物經(jīng)營(yíng)人在過(guò)境貨物進(jìn)境時(shí)，應(yīng)當(dāng)向進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)并遞：

1)《中華人民共和國(guó)過(guò)境貨物報(bào)關(guān)單》

2)過(guò)境貨物運(yùn)輸單證(運(yùn)單、載貨清單等)

3)海關(guān)需要的其他單證(發(fā)票、裝箱單等)

過(guò)境貨物經(jīng)營(yíng)人在過(guò)境貨物出境時(shí)，應(yīng)當(dāng)向出境地海關(guān)申報(bào)并遞交進(jìn)境地海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封及其他單證。

7. 特殊情況處理

1)因換裝運(yùn)輸工具等原因需要卸貨、存儲(chǔ)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并在海關(guān)監(jiān)管下存入經(jīng)海關(guān)指定或批準(zhǔn)的海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)或場(chǎng)所。

2)由于不可抗力等原因，必須在運(yùn)輸途中換裝運(yùn)輸工具、裝卸貨物或遇意外情況時(shí)，過(guò)境貨物經(jīng)營(yíng)人或承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)或附近海關(guān)，接受海關(guān)監(jiān)管。

3)在境內(nèi)發(fā)生滅失或短少(不可抗力除外)，應(yīng)當(dāng)由過(guò)境貨物經(jīng)營(yíng)人負(fù)責(zé)向出境地海關(guān)補(bǔ)辦滅失或短少部分的進(jìn)口納稅手續(xù)。